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第二章 以我为主(4)

http://book.sina.com.cn 2006年07月28日 00:35 新浪读书

连载:红色管理   作者:冯成略   出版社:中共党史出版社
 

  这种淘汰还往往不是源自于外部,恰恰是其自身。所以说,不关注企业发展不同阶段的组织结构和管理模式,不知变通,就有可能自取灭亡。

  中国缺少做大和做强的企业,要谋求百年基业,要向世界500强冲击,中国的企业就必须要研究自身的成长阶段,只有把握企业在成长各阶段的发展规律,才能更好的运用管理学的各项理论工具,避免照抄照搬,这样的企业也才能避免病急乱投医,就如学习最新潮的管理
方法一样,如果引进不当,就会像病急乱投医,加快企业组织肌体的败亡,使企业组织陷于不利境地。

  共产党的组织结构的不断改善和创新,也启示我们:

  当企业处于不同发展阶段时,应当研究不同成长阶段的组织结构和管理模式,只有建立起动态适用性组织,并注意研究适用性组织发展过程中的不同特点,才能更好地做大做强企业。

  共产党组织结构的特点是“统分结合,动态平衡”,这正是一种动态适应性组织模式,它不但集中体现为不同时期的组织结构都能适用每个时期的需要,形成了一种动态平衡的组织结构体系,而且体现为一种集权与分权相结合的动态平衡过程。

  集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中;与此相对应,分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的一定程度的分散。

  绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个人手中,这在现代组织中明显是不可能的。而绝对的分权意味着全部权力分散在各个执行、操作者手中,没有任何集中的权力,因此管理也就成了多余,一个统一的组织也不复存在。在现实社会的组织,可能是集权的成分多一点,也可能是分权的成分多一点。因此,集权与分权都是面对特定的环境来分配的,没有绝对好坏之分,组织都应该针对特定的环境和战略来设定组织的集权与分权程度。

  在组织结构设计中,要恰当地处理好“集权”“分权”的关系。“集权”和“分权”是一对矛盾的统一体。当权力过于集中时,虽然有助于企业防范各种经济风险,决策效率高,但往往会影响下属的积极性,有时决策人物变更或因出差等原因暂时离开时,就会影响企业的基层工作效率。当权力分散时,虽然下属的积极性较高,基层工作效率也比较高,但是企业各种经济风险容易发生,企业高层的决策效率就会降低。

  中国共产党所构建的政权体制并没有像美国等西方国家那样实行三权分立制,而是实行的民主集中制,就是既要有民主,又要讲集中。

  作为一种政治制度,三权分立的严重弊病在于,它使相当一部分权力在相互牵制中抵消,常常是议而不决、决而不行,以致造成大量的人力、物力、财力和时间的浪费。共产党组织结构的民主集中制是分权与集权的完美结合,这种结构有利于高效地形成集体决策。

  1.共产党构建适应性组织极为重视过程。

  共产党的组织制度包括党的代表大会制度、党的领导机构的选举制度、党的代表会议制度、集体领导和个人分工负责相结合制度等。这些组织制度是按照民主集中制原则建立起来的,这些组织制度无一不体现着对过程的关注,保证了广大人民群众参政议政的真实性,这是真正的适用性组织制度。

  关注过程而不单纯是结果,这是新时期树立科学的发展观和政绩观的内在要求,这对于加强党的建设、全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有极为重大的意义。

  树立科学的发展观和政绩观,必须坚持科学的立场,用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。科学发展观要求我们,在看政绩时,既要看经济指标,又要看社会指标和环境指标;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性,看人民群众得到的实惠,看社会稳定;既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,也要看客观条件。只有这样看政绩,我们才能真正树立与科学发展观相适应的政绩观。

  要坚决克服“一代人的政绩、几代人的包袱”的不良现象,绝不能“吃祖宗饭、砸子孙碗”、“一地致富、八方遭殃”。无论在什么时候、从事何种工作,创造政绩的思路、方法都应当符合客观实际、符合客观规律,不能急功近利;要“造福一方”,而不能只顾眼前、不虑长远。要讲真话、道实情、办实事、求实效,而不能好大喜功,只讲“形象”,不计成本。

  制定一项政策,推动一项改革,应充分论证它的可行性,充分考虑社会影响,充分估计有关方面的可承受程度。启动一个工程,上马一个项目,应审慎考察其市场前景、资金来源、技术条件,全面分析人才状况、管理能力,客观分析对目前和今后经济、社会以及资源、环境带来的影响。只有这样,才能推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。


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