杨倩的主意正中楼局长的下怀。我刚说了几句，他就抬手示意让我打住：“这是个好主意，就这么办。”

　　让我头昏脑涨的问题就这样轻易解决了。我在上一楼层调整出两间紧挨着的标准间，让施工队抓紧时间施工，经过重新粉刷，配上新的家具，整个办公室看上去还蛮像那么回事。楼局长搬进去了，其他几个副局长没见有什么反应，看来这个度把握得非常好。

　　楼局长以他的工作水平很快就证明了组织部门的英明正确。他在工作秩序、干部使用、工作要求、收入分配等方面下手，把全局的筋骨从上到下疏通了一遍，使工作面貌焕然一新。

　　工作秩序如同网络的运行程序，每一步都不能出现问题，否则会造成局部故障甚至整个网络的瘫痪。首先，他在局级领导这一层进行了分工，明确了责任，属于综合和需要协调的工作由他自己负责，其他单项工作都分别落到每个副局长的肩上，使他们十分清楚自己挑了多重的担子。其次，他对各个处室的职能进行了重新划定，该出的出，该进的进，强化了行政管理的职能，在研究、制定、执行政策方面加强了力度，把不属于行政管理职能的事务全部划到了直属事业单位。最后，他在上下级的关系上建立了严格的工作运转程序，处员对分管副处长，副处长对处长，处长经过综合处处长对主管局长，主管局长对局长，严禁越级越位工作。一旦发生这类问题，必须无条件停止，并写出文字说明。在此前提下，任何人都可以直接向一把手反映工作方面的问题和建议。

　　在干部使用上，他的动作比较大，副局长以下的所有干部，包括机关和直属事业单位，就地下岗，实行全员竞争上岗。在竞岗没有成功之前，还要在原先的工作岗位上履行职责，直到你竞岗成功或由别人替代你。首先竞争正处这一级，五个局级领导是考官，原副处长以上的人都有资格竞争，结果全局系统二十二个处级部门和单位的原负责人有三分之一被别人挤下去了；接下来竞争副处这一级，共有五十个名额，原主任科员以上的人都可以竞争。考官变成了各自的主管局长和处长，考场在主管局长的办公室。有四分之一的原副处级干部被刷新了；再接下来竞争的就是各个工作岗位，经重新核定，全局行政部门有五百二十五个管理工作岗位，事业单位的管理岗位有五百六十三个，比原先减少了百分之四十，这就意味着要有百分之四十的人员彻底离开管理工作岗位，考官是处长和副处长。

　　我顺利地竞争上综合处处长的位子，并选中了一个叫范平的年轻人做我的助手。范平原来是主任科员，是他的冷静头脑、镇静心态和清华大学毕业的学历吸引了我，楼局长主管综合处，他和我一起当考官，对范平也很满意。其实，范平刚当上一年主任科员，竞岗成功属于越级提拔。

　　在干部竞争上岗的同时，还出台了岗位工作职责。从局长开始，到最普通的科员，每个岗位的工作职责都有明确的规定，属于职责之内的工作，必须无条件完成，属于职责之外的工作，除按工作程序布置下来的以外，可以拒绝。每个人进入岗位后，都清楚自己该干什么，不该干什么。

　　为奖勤罚懒，还制定了收入分配政策。凡是正确履行工作职责的，没有无故缺勤的，都能拿到相当于基本工资两倍的岗位职务工资；对有特殊贡献的人，由局长基金直接给予奖励；对连续三个月不能履行工作职责的，给予取消百分之五十岗位职务工资的处罚，连续半年不能履行工作职责的，岗位职务工资全部取消，下岗学习。重新上岗时，有三个月的试用期，给百分之五十的岗位职务工资。

　　原先很多人担心的下岗人员的安置问题，也被以楼局长为首的局领导班子巧妙化解了。他们制定了三条政策，供下岗人员选择：一是向上实调三级工资后退休；二是买断工龄，按参加工作的年限，每一年给双月工资，再加上五万块钱一次性补助；三是鼓励参加时间在一年以上的各类学习进修，照发基本工资，报销学费，保留工龄。

　　这三条政策深得下岗人员的心，在七百多个下岗人员当中，有三分之一选择了第一种，他们的年龄基本在四十五岁以上；有三分之一选择了第二种，他们的年龄多在三十岁以上；剩下的选择了第三种，他们都是三十岁以下的年轻人。

　　改革工作前后用了半年时间，在这期间，工作照常开展，外人丝毫看不出这里正在进行一场惊心动魄的革命。经过这番狂风暴雨般的激荡，楼局长的形象高大起来了，全局干部的精神面貌发生了翻天覆地的变化，各项工作都开创出前所未有的新局面。

　　说不佩服楼局长是假，他的办公室比杜局长的小多了，可他干出的业绩却比杜局长的大很多。在他没扶正前，看不出有多大能耐，不过是一个年纪稍轻的副局长而已。谁能想到他上台后，会接连来几个大动作，而且干净利索，没有后遗症，他的领导才华不能不令人刮目相看。

　　我在他的直接领导下工作，和他的关系谈不上有多近。他是那种不怒自威的人，其实他只不过有些冷峻而已，每天有大量的事情需要他处理，需要他思考，他已经不习惯于把喜怒哀乐挂在脸上了。据我接触，他的情绪相当稳定，绝不是个情绪化的人，他那微微皱起的眉头，不过是他面对问题时的思考习惯。