1989年：中国高校收费改革元年(3)

　　从全国的情况来看，1988年年一共招收委托培养学生6.31万人，1989年年计划指标为5.6万人。这个数字中，很大成份是企业单位为解决子女就业而申报的培养数。现在大学毕业生都要得到、分得来，如无职工子女就业的压力，一个企业往往就没有委托大学培养人才的积极性。

　　从招生计划看，今年考生报考的大头，仍是国家出培养费的这一块，约招生55万名。与往年不同的是，国家教委所属36所高等院校（其中6所师范院校仍不收费）每学期要收学杂费50到150元。毕业后，学生主要还不是靠自己找职业，而是以学校为中介向社会推荐就业，在一定范围内双向选择。对经推荐未被录用的少数毕业生，则由本人自谋职业。为解决少数毕业生可能出现的待业现象，国家教委协同有关部门研究制定毕业生待业期间社会保险等规定。

　　对于由部门、地方管理的1000多所高等院校，当年除个别院校实施新的收费方式外，大多数院校在国家任务名额内招收的学生都暂不收费。

　　（三）

　　1989年，高校的生源大战初露端倪。

　　以前各高校基本都是在高考完毕才派人出去，后来提前到春节后，后来又提前到春节前。这些人员主要是去中学，介绍大学的专业、特点，有多少名教授，毕业生有多好的前途等等，同时了解高中生的素质。这些都受到中学师生的欢迎。近年来，为了吸引高材生报考，有的学校不惜许愿，甚至发给中学生奖学金。从中可见大学渴求人才的急迫心情。当然，这种“抢人才”的竞争有时也会演出过头戏。比如有的高校为中学生设的奖学金，对象先是高三学生，慢慢从高一就开始发奖学金。有的重点中学成了各大学的共同目标，难以应付，有时只好采取平衡政策，来了什么层次的学校，就推荐什么层次的学生。比如保送生，大学费了不少力气，有时争取来的是“擦边生”，中学是“保良不保优”，留下的尖子生是各中学争“高考

　　高校生源竞争越来越厉害， “招收高材生”本是招生工作的第一要义。东北某些高校的招生人员，开春即南下开始活动。北京有的高校让家在上海的老师以探亲为名，到母校中学去暗访高材生。

　　对此，国家教委高校学生司的有关负责同志说，他们是鼓励大学和中学建立联系的，这对双方培养人才都有利。例如高校在外地建联络点，和一些地区建立比较稳定的供求关系等。至于划分“势力范围”不许别的院校去招生，那就不是我们提倡的了。

　　招生工作这种紧张的气氛，常人不太了解，而“招生办”的同志们说，这一切，还仅是录取工作的前奏。真正的“战斗”尚在后边。

　　革除调档中的旧弊。恢复高考时，录取中考生档案出库要求段段清，每相差10分为一个档次，出库的考生全部录取完毕，下一个分数段的考生档案才出库。这个办法有利于考生，但时间长了弊端渐露：录取只能凭总分，不能根据专业科目的优劣加以选择，这样留给高校的选择余地太小。去招生的老师说：“这不像招生，倒像政府分配学生”。国家教委为增加大学录取的自主权，接着实行了新制度，规定以第一志愿报考某校的学生，其档案可按录取人数的120％一次出库，学校有20％的选择权。从1985年开始，进一步改革，实行“学校录取、招办监督”的方针，有条件的地方，一次出库的考生档案不作限制。老问题解决了，新问题随即产生：挑剩的学生，按第二志愿转给有关学校，往往不受欢迎，有时则碰到第二志愿已录取完毕的情况，使少数高分生失去了被录取的机会。

　　为避免上面的问题，国家教委又规定，凡不录取的考生档案在48小时内要退回，以保证不耽误下一轮录取；还规定相邻志愿的分数级差最多不能超过20分，即凡第二志愿的考分超过第一志愿20分者，要录取前者。