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1982年第一届高考科研讨论会召开，会议确立了“科研先行”的工作方针。此后，在高考改革的过程中，一直奉行“科研先 行”的方针，即从高考实践存在的主要问题中提炼出科研课题，发动与组织理论工作者和实 践工作者相结合，总结中国的历史经验，借鉴国外的先进经验，以科学的方法，进行深入研 究；科研成果经过鉴定，先行试点；成功之后，取得经验，再逐步推广。在1982年的全国首届高考科研讨论会上，一个不容规避的问题摆在各位学者专家面前：统一命题、统一阅卷、统一评分标准，却为什么没有统一的录取分数线？专家们提了不少意见，并专门把它作为一个重要的考试学研究课题。 在有五千年悠久文化传统和科举考试影响的中国，在由计划经济体制向社会主义市场经 济体制转变的中国，在为振兴中华而奋斗的中国，高考既有与世界各国相同的规律，也有与其它国家不同的特殊规律。 1981年冬，美国普林斯顿教育考试服务处（ETS）派高级代表团访华，与教育部学生司 讨论在中国举办“托福”（TOEFL）等考试问题。1982年5月，教育部学生司派高级代表团访 问ETS，并就在中国举办“托福”与ETS签订协议。从此，第一个标准化的境外考试项目进入了中国。一种过去闻所未闻的考试以及与它 伴随的理论、技术、方法传进了中国；同时，大批留学生通过“托福”赴美学习。这是中国考试对外开放的第一步。 1982年9月，中国共产党召开第十二次代表大会。邓小平在开幕辞中提出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式,从来不能得到成功。”“把马克思主义的普遍真理同我 们的具体实践结合起来,走自己的路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史 经验得出的基本结论。”(《邓小平文选》第三卷第2、3页)在邓小平理论的指引下，高考开始了“走自己的路，建设有中国特色的高考制度”的历史。 （三） 1982年，也迎来了中国民办高等教育的春天。1982年宪法第19条规定：“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”一直以来被公认为民办教育取得合法性地位的标志。 其实，民办高校的产生与中国改革开放和社会经济的发展相伴而行。1977年高考制度恢复以后，高考录取率只有3%左右，而法律、经济、会计等专业人才的大量缺乏已远不能满足四化建设对这一层次人才的需求。在这样的背景下，“拾遗补缺”的民办高校找到了自己生存发展的空间。 1978年，我国第一所民办高校——湖南中山进修大学（原中山业余大学）成立，标志着我国民办高等教育在经历了20多年的沉寂之后又重新登上了历史舞台。民办高校以提供短缺实用性专业培训为主，为不能进入“正规”高校学习的青年提供了再学习的机会。随着1980年“高等教育自学考试”制度的建立，越来越多的民办高校以高自考辅导作为自己的合法性基础。 民办高校早期的办学者大都是离退休干部、教师或者民主党派人士，后来又有专家学者为民办高等教育构建系统的理论体系，他们都努力借助自身的优势和能力切实地为民办高等教育争取权利，从而推动了合法化的进程。例如1982年3月批准成立的北京市第一所民办大学——中华社会大学，由范若愚、聂真、张友渔等著名教育家主持创办。学校有一支教学经验丰富，既教书又育人的教师队伍。他们主要来自清华大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等高等院校。 民办高等教育的蓬勃崛起和迅猛发展，一条根本原因是它伴随社会主义市场经济的发展，瞄准市场需求，适时地培养应急的各类职业技术人才；还因为它自筹资金办学，不依赖国家资金，不断地提高质量，为国家输送应急的高等职业人才。民办高等教育的发展，扩大了受教育的范围，使广大有志青年从民办高等教育中学到了知识，树立了信心，在社会中找到了自立的方位，明确了自身价值。还有一个重要因素，就是民办高等教育一改公立学校的办学模式，从中国的国情出发，面向市场，自主办学，在竞争中求生存，以质量为本，为教育改革注入活力，促进了自身发展。  
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