给大家有尊严的生活(1)

　　罗斯福深知，大萧条不仅使人们失去了幸福、宁静的生活，而且也失去了心理平衡。无论其他人出于怎样的想法质疑他的主张，但罗斯福始终相信，有一种高于任何私人集团的利益之上的公共利益。而这种公共利益的一个核心，就是要让大家有尊严、有希望地活着，特别是那些弱势群体，尤其需要政府给予经济和心理上的支持。

　　而罗斯福的超脱之处也正在于此。他从不认为哪些业界或人群是真正对立的，在社会保持和谐与稳定的问题上，所有人都有着共同利益和共同的责任。不可想象，一个社会有绝大多数人心理严重失衡，却可能保持宁静和欣欣向荣。

　　友善而温暖的手，及时伸向了那些最需要帮助和最为无助的人。

　　住是根本。为了不使那些拖欠房屋贷款的人们失去居所，罗斯福政府帮助人们重新获得了抵押，总统在炉边很清楚地对人们说，“如果美国境内有家庭要失去房屋，可以立即电报美国农业信贷管理委员会或者房主贷款公司寻求帮助。”

　　不仅如此，罗斯福还在内政部建立了美国住宅管理局，其中的一项任务就是督办为低收入人群建设的住宅，从建筑成本到建筑标准，保证质量，也指向明确。尽管在罗斯福时期仅建成住宅几十万套，但却给美国城市贫民提供适当住宅的长期运动开了个好头。

　　而罗斯福也确实很高兴收到这样的来信：

　　这封信只是要告诉您，现在一切都正常了。

　　你派来的人很快找到了我们的房子，我们同他一道去过银行，抵押期可以再延长一段时间。

　　您记得我写信告诉过您，我们的家具也丢了，现在好了，您的人已经替我们要了回来。

　　我从来没见过一位像您这样的总统……

　　孩子是关键。在联邦紧急救济署的运作下，许多低收入家庭的孩子上了免费的保育院，数十万上不起学的学生在政府资助下上了大学。而《全国工业复兴法》以及此后的公平劳动标准法，更是顺应民心地禁止雇用童工，从而在很大程度上取消了童工，让这种丑恶的现象最大程度地出离了人们的视野。

　　而1935年通过的《瓦格纳法》则被认为是６年多的新政期间最激进的立法革新之一。它用政府的力量支持劳工的集体谈判权和组建工会权，并放弃了从前那种让垄断资本自行其是的不限制政策，而以“总资本家”的身份逐渐摆脱与垄断资本的伙伴关系，限制各个垄断集团的过分剥削与压迫行为，从而在一定程度上改善了劳工的经济、政治处境。

　　与此同时，根据白宫的部署，150万文盲得到了“扫盲”教育。而此前的《全国工业复兴法》则规定产业工人每周工时为35小时，并规定产业工人最低工资每小时为40美分。为了推动工业界实现再就业和保障工人的基本利益，全国复兴总署还独出心裁地设计了一种“兰鹰”标志，专门发给那些符合政府要求的企业。

　　署长休·约翰逊还发起了大规模的群众集会和兰鹰游行，并向全社会征集兰鹰之歌。

　　全国复兴总署是如此深入人心，以至全国舞蹈家协会还特别设计了一种新的舞步，定名为“妮拉”（全国复兴总署英文缩写NRA的稍加变动），而1933年出生的许多女孩子，也都被家长起名为“妮拉”。

　　事实证明，这一系列关注劳工利益的法案，不仅达到了“磨损劳工运动的激进锋芒，并将其纳入民主党改良政策的轨道”的目的，而且最大限度地激发了广大劳工的工作活力，为国家经济的复兴奠定了基础。

　　使社会保障法案在参议院通过的罗伯特·瓦格纳是看门人的儿子，儿时在纽约街头卖过报。而引导众议院通过该法的，则是9岁进煤矿做工、完全是自学成才的戴维·刘易斯。

　　而为了“保障男女老少免受生活中某些不测风云和兴衰变化的影响”，罗斯福还强烈要求国会制定社会保障法，对于年老贫穷的65岁以上的人，实行养老金制度，由联邦政府与州政府各负担50％，同时还创立了联邦与州共同负责的事业保险体制，用于照顾不能自己维持生活的单身母亲、儿童和残疾人。