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敌人侵占张家口后，晋察冀主力转移至平汉线北段寻机歼敌，平绥线上战事暂告沉寂。此后，敌主力南下，接连向根据地进攻，为了保卫根据地，聂荣臻挥师反击，在保定南北地区形成角逐局面。经过涞源会议后，全区党的思想渐趋统一，部队士气日渐高涨，在运用运动战、歼灭战的战法上，也渐渐得手。因此，在1946年11月至1947年1月的保定南北诸战役中，晋察冀军区部队共毙伤俘敌2万多人，整建制地全歼敌8个团又4个营，初步显示了在与美式机械化装备敌人作战中的威力，但在总体上我军还没有完全取得主动。 11月2日，易（县）涞（水）战役开始。国民党军美式机械化部队九十四军一二一师由涞水西犯易县，第三纵队及独立第四、第八旅将敌诱至南北桥头西侧地区，突然发起攻击，一举歼灭敌人1个团又1个营。 11月中旬，敌五十三军在平汉路上维护交通线，敌九十四军进攻易县，企图占领易县、西出紫荆关，与察南国民党军相互配合，分割晋察冀根据地。为打击敌人的嚣张气焰，在涞源会议后，聂荣臻指挥野战军主力进行还击，第二、第三、第四纵队和独立第一旅在门墩山、二十里铺、刘家沟地区向敌九十四军4个团发起进攻，由于没有切断敌人退路，未能全歼。是役，歼国民党军美式机械化部队2400多人，迫使敌人撤回涿县、定兴。 12月16日敌人再犯易县：九十四军由北面的高碑店、涞水出动；五十三军和暂编第二总队由南面的保定出动，策应九十四军。12月19日，五十三军一三○师的两个团进至满城地区。聂荣臻命令杨成武统一指挥第三纵队、第四纵队及独立第七旅、独立第八旅，歼灭敌五十三军的1个团和第二总队的2个团大部，敌人进攻的计划又告落空。 此后，聂荣臻挥师南下，扫除保定以南守备薄弱的敌军据点。1947年1月20日至28日，四纵队等部队主动出击，攻克平汉路望都、王京、完县、新乐等据点。歼敌8000多人，受到军委表扬，称“你们（晋察冀军区）已在平汉线取得主动”。 国民党军乘晋察冀军区主力南移，2月6日，其九十四军和十六军二十二师向易县进攻，五十三军在徐水、固城一线策应。聂荣臻命三纵队主动撤离易县，命二纵队出击徐水，迫使五十三军和二十二师东移，从而孤立了进至易县姚村地区的第九十四军，出现了歼灭大股敌军的战机，聂荣臻命令杨成武统一指挥第三纵队、第四纵队，迅速北进。晋察冀部队5个旅，包围了姚村地区的九十四军军部和它率领的5个团，兵力是三比一，占绝对优势。当要发起总攻时，突然误传姚村敌人突围东逃。四纵队和三纵队七旅自行分路实施追击，结果贻误了战机。接着，敌援兵赶到姚村附近，部队不得不被迫撤出战斗。晋察冀军区二局局长彭富九回忆这次战斗时说： 姚村战斗，电话上报告，敌人跑了。聂司令员问我，我说，敌人肯定没跑，敌人的电台还在工作，正在发出“SOS”紧急呼救信号，向北平求援：“姚村被围，火速增援，非常危险！”但前面部队都去追“逃敌”去了，天快亮了，已经追出去很远。为这个，二局的同志火了，因为在空中抓住敌人一个情报很不容易。 一个打大歼灭战的机会眼睁睁地失去了。究其原因，主观上，部队指战员对大兵团作战还生疏；客观上敌人各部相距太近，机械化部队增援又快，战机稍纵即逝。失去这次歼灭战的机会是十分可惜的。参加姚村战斗的两个纵队的指挥员杨成武、胡耀邦（四纵队政委），一直到几十年后相遇时，谈起那次战斗，还感到惋惜。 当野战军主力在保定南北作战期间，冀东、热东、冀西、察北及冀中、冀晋等地的地方武装，积极向敌人兵力薄弱的地区挺进，收复了广大地区。其中冀热察军区根据坚持运动战、歼灭战的精神，以独立第五旅在赵川堡基本歼灭傅作义部五十三军一○一师的1个团。聂荣臻以晋察冀中央局的名义发电报予以鼓励。以后他们又在崇礼、独石口、平定堡打了几个歼灭战，每次歼敌1000到2000人。1947年4月25日得到中央军委的赞扬。  
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