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正太战役结束后，八路军总部命令各军区部队进入大破袭战的第二阶段，给晋察冀军区的任务是破击涞源、灵丘境内的公路，夺取这两座县城。聂荣臻与前线指挥所人员制定了涞灵战役的作战方案，之后参战部队即向预定地区转移，聂荣臻也带着指挥所人员撤离了井陉前线，返回和家庄。 参加涞灵战役的主要是一分区和五分区的部队，由杨成武和邓华指挥。为配合涞灵战役的作战行动，冀中军区组织了任（丘）河（间）大（城）肃（宁）战役，各地区还继续发动一系列对铁路、公路的破袭战。根据报来的敌情，聂荣臻事先已经考虑到了涞灵战役的难度很大，因为当正太路炮火纷飞之时，涞灵地区守敌如惊弓之鸟，加强了戒备，各据点都增加了兵力，加固工事，储备粮弹，严加警戒，大大减少了我军突袭成功的可能性。 夜色降临了，明净的秋月照着和家庄的司令部大院，也照着涞灵地区高高山岭上蜿蜒曲折的古长城。在和家庄与古长城之间的天空中飞翔着无数看不见的无线电波，那是聂荣臻与在烽火台上指挥涞灵战役中第一阶段战斗的杨成武、邓华等进行着频繁的无线电联络。1940年9月22日20时，涞灵战役的第一阶段作战从涞源战斗开始。激战一夜，一团攻占了城关的东、西、南三面。因考虑到攻击涞源及其他外围各据点的兵力过于分散，聂荣臻复电同意杨成武的意见，改变部署，只留一支部队监视城内敌人，先集中兵力扫除周围各据点，而后再攻涞源城。改变部署后，一团和二团各一部奋勇杀入三甲村敌据点，全歼守敌日伪军80余人。三团则与东团堡敌据点的日军士官生组成的井田部队（教导大队）170多人，展开了血战。参战部队在敌人的枪弹和毒气下，伤亡很大，经几度苦战，反复冲杀，终于消灭了敌人。敌井田大队长等27名日军军官、士官见大势已去，遂引火自焚。一贯以凶狠、顽固、武士道精神十足著称的东团堡日军士官教导大队被八路军全歼，使华北日本侵略军大为震惊。涞源日军警备司令小柴俊男中佐特作《东团堡警备队长恨歌》，内有“惨复天地炮声震，团堡一战太凄惨”，“一死遗憾不能歼灭八路军，呜呼团堡”等字句，并刻于石碑之上。这是日本侵略军痛剧创深的哀鸣。 在涞灵战役的第二阶段里，邓华指挥左翼部队4个团、1个支队又两个营的兵力，向灵丘、浑源、广灵地区出击。南坡头一仗，全歼守敌日军70余人，仗打得十分干脆漂亮。 涞灵战役进行了18天，于10月10日结束，共歼日伪军1100余名，缴获大批枪支弹药，八路军也有较大伤亡。聂荣臻根据敌人动向，判断日军可能趁八路军主力在灵丘、浑源、广灵地区作战之机，乘虚而入，向边区大举“扫荡”，遂令参战部队撤出战斗，立即转移至适当位置休整备战。 “百团大战”历时3个半月，各战区军民共毙伤俘日伪军4.4万余人。晋察冀参战部队先后达39个团，毙伤日伪军8700余人，俘日军88人、伪军830人。聂荣臻在答《抗敌报》记者问时指出，“百团大战”是一个主动的进攻战役，使日军在华北的主要铁路、公路受到广泛破坏，井陉煤矿被彻底破坏，沉重打击了日军的“囚笼政策”、“治安肃正”、“以战养战”等阴谋计划。敌华北方面军在其作战记录中也承认：“此次袭击，完全出乎我军意料之外，损失甚大，需要长时期和巨款方能恢复。” 聂荣臻认为：“百团大战”，“战果是巨大的，总的来说是应该肯定的。但是，胜利之中也有比较大的欠缺和问题……主要是引起了日本侵略军对我们力量的重新估计，使敌人集中力量来搞我们。同时，使得蒋介石增加了对我们的警惕……蒋介石很惊慌。他一直有这样一个心理——害怕我们在敌后扩大力量。在他看来，我们的发展，就是对他的威胁……在战役的第二阶段，讲扩大战果，有时就忘记了在敌后作战的方针，只顾去死啃敌人的坚固据点，我们因此不得不付出了比较大的代价”。①  
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