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虽然五角大楼作战计划人员宣称,美国有信心很快打败伊拉克,但对朝鲜采取军事行动的可怕景象却让美国参谋人员不得不再三考虑。即使不考虑中、俄二大国的外部因素,单朝鲜就可以调动100万常备军和1万门大炮和导弹投入战争,这可以使首尔在短时间内死伤惨重并遭到重大破坏。首尔地区的人口有1200多万,而且距离非军事区只有45公里左右。另外,3.7万名驻韩美军也将陷入战场。因此,军事选择甚至只限于攻击朝鲜核设施也都受到质疑,因为朝鲜可能视任何这类行动为宣战。 朝鲜重新启动核反应堆被卢武铉认为是个十分危险的信号。卢武铉当选后,立即与金大中总统在青瓦台总统府举行秘密会谈,商讨权力交接问题,其中涉及到朝鲜核问题。卢武铉对朝鲜的行为表示“严重遗憾”,并要求朝鲜立即将监视设备恢复原状。他表示自己将与国际社会和国际组织紧密合作,谋求朝鲜核问题的和平解决。 第二天,卢武铉又与日本首相小泉纯一郎通电话,寻求和平解决朝鲜核问题的途径。小泉纯一郎与卢武铉就朝鲜核问题进行了15分钟的电话磋商。这天,卢武铉还紧急会晤了俄罗斯、日本、中国驻韩大使,卢武铉表示将继续奉行金大中的“阳光政策”,呼吁各国加强合作,以和平方式解决朝鲜核问题。 韩国政府同时对朝鲜宣布让国际原子能机构监查人员离开朝鲜和决定重新启动核设施提出“严重警告”,强烈敦促朝方立即停止这一行动。韩国国家安全保障会议常任委员会12月27日晚上召开紧急会议,随后发表声明说,朝方这一行动是威胁朝鲜半岛和平与稳定、加剧国际社会核扩散忧虑的严重行为。韩国对朝鲜意欲退出《核不扩散条约》发出警告,不过韩国仍坚持认为,对话是和平解决朝鲜核问题的唯一途径。韩国许诺将继续对朝执行阳光政策。 卢武铉也发表声明,对朝鲜准备重新启动核项目的举动提出批评,并警告说这将会使朝鲜陷入危险的境地。“无论朝鲜的一系列举动是基于何种考虑,它们不仅对朝鲜半岛以及东北亚的和平与稳定毫无益处,而且对朝鲜自身的安全也没有任何好处。” 针对朝鲜在核问题上采取的激烈措施,韩国政府十分着急,开始加强外交努力,以防止事态进一步恶化。韩国政府2003年1月初派遣外交通商部长官助理李泰植和外交通商部次官金恒经分别访问中国和俄罗斯,希望在解决朝鲜核问题上加强与中国和俄罗斯的合作。与此同时,韩国与美国、日本在华盛顿举行三国对朝政策协调监督会议,协商解决朝鲜核问题的“ 一揽子方案”。此外,韩国还利用2003年1月在首尔举行第九次部长级会谈的机会,要求朝鲜放弃核计划。 但朝鲜却没有耐心等待,它于2003年1月10日发表声明说,由于美国放弃了1993年6月朝美《共同声明》有关不敌视朝鲜和不对朝鲜施加核威胁的规定,朝鲜将不再接受《不扩散核武器条约》中的安全保障协议的约束,并正式退出《不扩散核武器条约》。在宣布退约的当天,朝鲜外相白南舜致信联合国安理会主席,通知朝鲜退约将在1月11日正式生效。 第二天,朝鲜再做惊人举动,宣布重新启动1999年冻结的导弹试验计划。消息传出,整个国际社会为之震惊。 国际社会因为朝鲜退约而做出的反应是可以想象的。联合国秘书长安南、国际原子能机构、北约等多边国际组织,中、美、英、法、俄等安理会五大常任理事国,以及密切关注朝鲜半岛局势的日本和韩国相继很快都做出了反应。这些反应基本上可以归结为三个方面:一是感到遗憾和震惊;二是对朝鲜的这一举动及有可能出现的事态发展深表关切;三是希望朝鲜迅速收回自己的声明和通知,恢复对条约所承担的义务,坚持朝鲜半岛的无核化。 围绕着退约的有关声明和讲话,朝鲜扩大了打击范围。除了猛烈抨击美国敌视朝鲜和对朝鲜进行“核威胁”之外,朝鲜还严厉指责国际原子能机构(IAEA),认为IAEA已经成为了美国政策的“工具”,所以朝鲜不会继续同IAEA保持合作,为此,朝鲜只寻求同美国直接对话的方式来解决核危机。
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