朝鲜退出“核条约”(1)

　　朝鲜现在的局势非常类似于1993年3月时的情景。当时，美国同样强烈指责朝鲜核计划，朝鲜威胁说不再准备同国际原子能机构合作，甚至要退出“核不扩散条约”。克林顿政府则开始考虑是否对朝鲜核设施实行“先发制人”的打击，以通过军事手段摧毁朝鲜的核能力。后在中国等国全力斡旋下，框架协议的签署最终化解了曾一度紧迫的朝鲜核危机。然而，从2002年10月到2003年1月的短短两个多月的时间内，朝鲜核计划问题几乎完全退回到1994年框架协议签署之前的状态，这不能不让人深感震惊。

　　究其原因，一方面，是由于美国坚持要朝鲜先放弃核计划，然后才能恢复美朝外交会谈的傲慢态度。布什政府对朝鲜深深的不信任以及从总体上来说保持“压力”的政策，留给平壤进行合理对策选择的机会并不多。布什政府不仅改变了克林顿政府处理朝鲜核计划问题重在外交谈判的方式，更不愿意像克林顿政府那样“交换”。

　　另一方面，白宫低估了朝鲜可能做出反应的决心和能力。平壤在美助理国务卿凯利到访时承认有核计划，无非是想要按照1994年的“游戏规则”，通过核计划来换取必要的“交易利益”，承认有核计划的本质无非是表明平壤所拥有的“交易成本”。遗憾的是，白宫掌权者不愿意再按照“等价交换”的原则像1994年那样做出新的外交安排。

　　尽管如此，朝鲜的“出价”仍要比1994年低得多。朝鲜只是要求美国与它签署一个“互不侵犯协定”，在这一条件下放弃核计划并重新举行朝美外交谈判。但布什政府偏偏“强者通吃”，首先要压服平壤放弃核武器再来谈美朝磋商问题，对朝鲜的提议也没有什么积极的外交回应。美国为了保持外交压力，作出了停止重油供应的决定，一味想“压服”平壤。朝鲜表示要“誓死”同美国“战斗到底”。美朝双方都不愿意单方面做出妥协，危机因此升级，这实在是一场“危险游戏”。

　　据有关资料显示，早在上世纪50年代末，朝鲜就已开始了核技术的研究工作。原苏联在1965年帮助朝鲜建立了“宁边原子能研究所”，培训了部分核技术人才。当时，朝鲜从原苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆，核技术研究初具规模。宁边成为朝鲜的核工业重地，这里能提炼浓缩的铀元素，可用于生产核武器，因而也成为美国和国际原子能机构格外关注的地方。

　　近40年来，朝鲜相继建成了6个核研究中心、两座研究性质的核反应堆和一座核电试验堆，已在全国范围内探明可开采的铀储量多达400万吨，有6座铀矿可以开采。朝鲜已建成3座二氧化铀转化厂、一座天然铀燃料组件制造厂和一个核废料贮存场，基本建成了从铀矿开采到核废料处理的核燃料循环体系，具备了研究、制造核武器的能力。

　　国际原子能机构(IAEA)总干事巴拉迪认为，在美国总统定性为“邪恶轴心”的

伊拉克、伊朗和朝鲜三国之中，朝鲜的核开发技术最为领先，并说：“朝鲜已具备了核武制造能力，而伊朗落后于朝鲜，伊拉克落后于伊朗。”联合国一直未能核实朝鲜在1994年关闭核反应堆以前到底制造了多少钚。分析人士猜测，它拥有的钚可能足以制造两枚原子弹。如果是这样，那么朝鲜重新启动这个核反应堆的目的就是制造“钚引爆装置”，而只需30天，它就可以达到目的。

　　朝鲜举动令美国目瞪口呆。美国官员此前还认为，朝鲜不会立即启封核废燃料棒存储库，但他们万万没想到朝鲜会这么快就走向了这一步，因此都感到“惊慌失措”。美国参议院外交委员会前主席拜登甚至说：“朝鲜的行动比伊拉克总统对美国利益的威胁更大。”美国国务卿鲍威尔为此进行了一连串“电话外交”，和中、韩、日、俄、英、法等国外长磋商，希望能够增加对朝鲜的压力，迫使其改变决定。

　　美国国防部长拉姆斯菲尔德更威胁说，美国能同时打两场战争并赢得胜利。他说，“如果朝鲜以为美国目前全神贯注于伊拉克问题时，就可以再次发展核武器的话，那是大错特错。一旦有必要，美国绝对有能力三面出击。”针对拉姆斯菲尔德的言论，朝鲜国防委员会副委员长、人民武装力量相金一哲针锋相对地指出：“美国对朝鲜的指责是没有任何根据的。如果美国发动核战争，朝鲜军队和人民将团结一心，立即给予毫不留情的严惩。”