审理总统弹劾案(1)

　　韩国国会三大反对党联手通过了弹劾总统的动议案。弹劾案的主要理由有三条，一是为了将于4月举行的国会选举，卢武铉“违法”替支持自己的开放国民党从事竞选活动，违反《选举法》；二是卢武铉的亲信接受非法政治献金；三是总统应对经济不振承担责任。

　　在西方民主国家，政府首脑为自己的政党竞选，乃是天经地义。美国2002年国会两院中期选举，布什总统为共和党候选人奔走呐喊，不遗余力。韩国国会以此弹劾总统，实在只能说是政治“公罪”。调查此事的韩国选举委员会的结论并没有说卢武铉违法，而只是批评他“挠曲法律”。因此，在不考虑其它因素的情况下，单单依据法律判断总统是否违反了宪法和法律，行为的性质是否严重到需要被弹劾下台，宪法裁判所可能得出的结论是很明显的。

　　至于第二条政治献金问题，在韩国目前的政治环境中，收取额外的政治资金非常普遍，如果以是否收取额外政治资金为标准来评判总统权力的合法性，那么历届总统都应该被弹劾。况且，2002年底的总统选举，是历届总统选举中相对透明、开支锐减的选举，而且卢武铉阵营所收取的额外政治资金又比反对党要少得多。韩国政府刚刚通过了《政治资金法》修正案，对政治资金进行了规范，使其更加透明。宪法裁判所在判决时必将把这一现实因素考虑在内。

　　卢武铉出任总统刚刚一年，便遭到韩国历史上破天荒的弹劾，确有不少咎由自取的地方，主要是他缺乏圆滑的政治手腕和经验，不仅和原有反对党越闹越僵，还在自身政治羽翼未丰之前，就和原来的盟友新千年民主党翻脸，实在是兵家大忌。但是韩国闹出这场史无前例的政治大风暴，有其重要的社会原因，不仅关系朝鲜半岛局势，还涉及整个亚洲地缘政治。

　　这里最重要的一点，便是以卢武铉为代表，韩国战后成长的年轻一代开始进入并逐渐主导政治。这些年轻一代并无韩战的记忆和包袱，大部分倾向民族主义，期望同朝鲜和解统一，所以主张自主外交，并因此反日反美。相比之下，战后在美国支持下长期把持韩国政治的老一代，以及官商一气的财阀家族，许多在日占时期与日本殖民当局有说不清的瓜葛，在政治上则反共亲美。

　　卢武铉先是依靠韩国年轻一代的反美情绪当选，上台后也一直在外交政策中试图减少对美依赖。2004年1月，因为韩国外交通商部官员批评卢武铉的外交政策，而导致外长尹永宽引咎辞职。这一事件的后果，意味着与美国友好的韩国官员失势，而与美国保持距离的“自主派”官员得势。对韩国政界和商界而言，新近还增加了一个重要不安因素，这便是在新一代“自主派”和韩国政府的大力推动下，韩国终于通过立法，要清查日据时代“韩奸”投靠日本政府、迫害韩人以及“发卖国财”的历史。这些“韩奸”本人自然早已作古，问题是他们的后人布满政界和商界，一旦其祖上勾结日本殖民当局而发迹的丑史曝光，不免灰头土脸，难以安身立命。代表韩国政界和商界旧势力的保守派在此刻对卢武铉发难，这一“韩奸”历史因素不能低估。

　　韩国“自主派”外交的要点之一，便是中韩接近。金大中在2002年元旦致词中破天荒地使用与外国盟友的“特殊关系”，来指首尔同北京的友好关系，是韩国“自主外交”的最好证明。卢武铉上台以来，继续实施这一外交政策。朝鲜半岛核问题六方会谈前后北京和首尔的密切合作便是例证。这代表着东北亚地缘政治的深刻重组，和首尔对华盛顿的忠诚向北京转移，引起美国和西方的密切关注和不安。

　　传统亲美的韩国保守派对此当然不会袖手旁观，对卢武铉一直不满的华盛顿也决不会真正袖手旁观，再加上韩国的经济复苏困难重重，保守派和“自主派”的矛盾因此日益加深，终于白热化而闹出总统弹劾案。

　　《华盛顿邮报》曾专文分析韩国总统弹劾案，指出这是韩国亲美保守派和新一代“自主外交”派之间矛盾的产物，而保守派对卢武铉的主要不满，便是他疏远美国，向中国和朝鲜靠拢。这一政治风波体现了韩国两派之间的意识形态鸿沟，而卢武铉的支持者包括数以百万计的韩国年轻一代，主张和邻近的中国建立更亲密的关系。