1964年8月28日至9月25日，大庆油田召开了一年一度的油田开发技术座谈会。当时，中部试验区的开发已进入第5个年头，油田地下暴露出各种各样的矛盾和问题，其中最为突出的是注水反应问题。油田注水后，一方面效果反应灵敏，油井压力、产量明显上升；但同时问题也很严重，第一排生产井已有60%见水，综合含水已达16.6%，而且平均每个月含水上升1%至1.5%，每采出1%的地质储量含水上升6%至7%。

　　康世恩对油田开发的形势非常担心，听了大家的发言后严肃地指出：“注水三年，水淹一半，采收率不到5%，水都淹到脖子上了，这样下去可怎么了得？”

　　会上大家就此展开激烈讨论，摆差距，找原因，想办法。一次讨论中，小层动态攻关队的人分析说：油田水淹严重的形势主要是少数几个高渗透油层影响的结果。如中区45个小层中，含水较高的只有5个小层，绝大多数小层尚未见水或含水很低，假如依照这个形势自然发展下去，预测采收率只能达到20%左右。康世恩非常赞同这个发言和分析。他说，你们挖出了地下两个“定时炸弹”，一个是照这样开采下去，大量中低渗透油层的原油可能会被高渗透层的水淹没而采不出来；再一个是按照这种趋势任其自然发展下去，采收率将大大降低。他在会上明确指出，在认识油层、分析油田动态上，我们的主要毛病是什么呢？第一，我们搞了大量第一性资料，这是好事，是什么时候也不能丢掉的，但只是在大量资料、大量数据、大量的名词中兜圈子，看不到问题的本质。我们的认识只停留在低级的感性认识阶段，而不能通过大量的资料，大量的数据消化上升为理性认识。第二，我们对油田动态的认识远远落后于实际情况。我们油田是早期注水、内部切割注水，事物已经发展了，而且注水有些太强了，可有些人还是担心注不进去，压力保持不住。这和实际情况距离多远！第三，在分析油田动态时总是千头万绪，矛盾百出，抓不住中心，找不到解决问题的办法。第四，缺少“两分法”。我们的油田早注水有有利的一面，也有不利的一面。但是，有利的一面是根本的，主要的，因为它保持了压力。他还提出，要建立地下岗位责任制，把油层管好。要在全油田开发区内，开展“四定、三稳、迟见水”活动。对每口油井进行“四定”，即定产量、定无水采收率、定见水时间、定压力。要求所有油井在“四定”基础上稳定生产，实现产量稳、地层压力稳、流动压力稳；油井见水要迟，力争较长的无水采油期和较高的无水采收率。

　　会后，大庆油田成立了“四定、三稳、迟见水”指挥部，组织50多名技术人员奋战一个月，编制了注水井分层注水方案。为了迅速使这个方案得到贯彻，组织了有名的“101”、“444”分层配注会战。就是要对101口注水井、444个层段分层配注。广大井下作业职工冒着摄氏零下30多度的严寒，“身穿冰淇淋，北风当电扇”，英勇奋战，写下了大庆油田开发史上又一光辉篇章。

　　在这场分层配注会战中，大庆人发明的“糖葫芦封隔器”起到了十分重要的作用。分层注水后，水淹问题得到基本控制，中区含水率1964年高达12%，1965年下降到9%，1966年进一步降到5%。

　　1966年，大庆第一次将油田分层开采的科学技术总结概括为“六分、四清”工艺技术。“六分”是：分层注水、分层采油、分层测试、分层改造、分层研究、分层管理。“四清”是：分层注水量清、分层采油量清、分层出水状况清、分层压力清。这一套采油工艺技术，不仅保证了大庆油田的长期稳产，而且对国内各个油田的开发，都有重要的指导意义，创立了多层、非均质砂岩油田开发的基本模式。