既然得不到英国的附和性的反应，希特勒有些恼羞成怒：“我已经向英国提出许多有关协商，甚至合作的建议，但是却受到难堪的对待。因此，我现在深信再作任何理智的呼吁，都会遭到同样的拒绝，因为现在统治那个国家的并不是理智之辈!”

　　7月16日，希特勒签署关于准备在英国登陆作战的第16号指令：

　　“由于英国不顾自己军事上的绝望处境，仍然毫无愿意妥协的表示，我业已决定准备在英国登陆作战，如果必要，即付诸实施。

　　“这一作战行动的目的，是消除英国本土作为对德作战的基地，并且在必要时，全部予以占领。

　　“这一进攻的代号将是海狮。准备工作定在8月中旬完成。”

　　明眼人一看便知，这只是一份预备命令，并不是要绝对执行的。这是因为希特勒认为还存在拉拢英国的一线希望。

　　7月19日晚上，希特勒在德国国会发表向英国提出似乎是最后一次和谈建议的和平演说：

　　“现在我从英国只听到一个呼声：战争必须进行下去!但这不是人民的声音，而是政客的声音。我不知道这些政客对于这场战争继续下去会有什么结果，是否有了一个正确的概念。他们的确宣布过，他们将继续打下去，并且说即使英国灭亡了，他们也要到加拿大继续进行战争。我不能相信他们的意思是说英国人民也将迁到加拿大去。恐怕人民将不得不留在英国，而且……一定会用与他们在加拿大的所谓领导人不同的眼光来看待这场战争。

　　“请相信我吧，先生们，我对于这种毁灭整个国家的无耻政客，是深感厌恶的。这些人早已把房屋糟蹋得东倒西歪了，而命运却安排我来给予最后一击。每想到这里，我就感到十分难受……丘吉尔先生……无疑将会去加拿大。那些特别热衷于战争的人们的金钱和子女早就送到加拿大去了。但是，千百万人民将开始遭受大灾大难。丘吉尔先生这一次也许会相信我的预言：一个伟大的帝国、一个我从来也不想毁灭甚至不想伤害的伟大帝国，将遭到毁灭!

　　“现在，我觉得在良心上有责任再一次向英国和其他国家呼吁，应该拿出理智和常识来，我认为我是有资格做这种呼吁的。因为我不是乞求恩惠的被征服者，而是以理智的名义说话的胜利者。

　　“我看不出有继续打下去的任何理由。”

　　人们发现此番演说的希特勒没有往日的那种声嘶力竭；富有特色的抑扬顿挫将征服者的高度自信和难得的“谦逊”巧妙地糅合在一起。

　　希特勒在说完“我看不出有继续打下去的任何理由”之后，停止他的演说而为新晋升的德军元帅举行授衔仪式、发放元帅杖。这些高级将领是：赫尔曼·戈林帝国元帅，沃尔特·冯·勃劳希契元帅，威廉·凯特尔元帅，格尔德·冯·伦德斯泰特元帅，费多尔·冯·博克元帅，威廉·冯·勒布元帅，威廉·利斯特元帅，贡特尔·冯·克卢格元帅，埃尔温·冯·威茨勒本元帅，沃尔特·冯·赖歇瑙元帅，埃哈德·米尔希空军元帅，阿尔贝特·凯塞林空军元帅，胡戈·斯佩勒空军元帅。

　　希特勒演说完毕之后不到1个小时，英国广播公司的德语广播就未经政府授权而对此作出回答：“不!”7月22日，英国外交大臣哈利法克斯勋爵通过广播正式拒绝希特勒的“和平建议”。希特勒的政府发言人趁机在记者招待会上宣布：“哈利法克斯勋爵已经拒绝元首的和平建议。先生们，将要打仗啦!”

　　这一天希特勒倒在床上辗转反侧，难以入睡，索性披衣下床，打开由陆军总司令部呈递的印有“绝密”和“海狮计划”字样的黑色卷宗翻阅起来。

　　主攻任务由伦德斯泰特元帅指挥的德国A集团军群(由第16集团军和第9集团军组成)担任。布施上将的第16集团军从加来海峡搭乘舰船进攻拉姆斯盖特和贝克斯希尔之间的海滩。阿道夫·施特劳斯上将的第9集团军从勒阿佛尔地区横渡海峡，在布赖顿和威地岛之间登陆。赖歇瑙元帅指挥的第6集团军从瑟堡半岛出发，将在韦默思和来姆里季斯之间的来姆湾登陆。第一批登陆部队由9万人组成。到第三天总共将有26万人实现登陆。空降部队将在来姆湾和其他地区着陆，执行增援任务。至少由6个装甲师组成的装甲部队和负责支援的3个摩托化师，将作为第二批登陆部队。计划在几天之内实现登陆的部队多达39个师和2个空降师。

　　德军在取得桥头堡以后，A集团军群各部将推进至第一个目标，也就是格拉夫森和南安普敦一线；B集团军群的第6集团军将北进至布里斯托尔，切断德文和康沃尔之间的联系。第二个目标是攻进至泰晤士河口以北的马尔顿与塞汶河一线，以封锁威尔士。预计德军推进至第一个目标的时候，德军将与英军发生大战，但必然会很快就取胜，伦敦将被包围。然后，德军继续向北推进。

　　德国陆军总司令勃劳希契元帅对此计划所写的批语是：“整个计划将于1个月内结束，并且是比较容易的事情。”

　　看完作战计划，希特勒想起雷德尔海军元帅三番五次强调在强大得多的英国皇家海军和还很活跃的英国皇家空军面前，要完成把这样一支大规模的作战部队送过白浪滔天的海峡的任务，德国海军并没有多少把握，因而先不要进行渡海登陆作战，建议等到1941年5月或者更晚一些再作考虑。