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原因5:一切行动听“命令”(2)

http://book.sina.com.cn 2006年01月05日 11:14 新浪读书

连载:体制迷墙   作者:熊丙奇   出版社:天地出版社
 

  作者补记 杨德广教授说大学不是学习型组织的话,还在耳边。可我发觉,崇尚研究,其实是我国所有学校的特点。因为即便在幼儿园,老师要升职称,也有发表论文的要求。就更别提小学、初中和高中了,你上课上得再好,也必须有论文发表,才能晋升高一级职称。在大学,论文则上升到通行证的高度,没有论文,别想在大学里安身。不学习的组织,居然能产出那么多的论文,有时真佩服我们老师的水平。

  唐安国 事实上,定位问题在整个高等教育当中也是非常重要的研究课题。一是层次上的定位,我国大学中有“985”工程学校,有“211”工程学校,有研究生培养的学校,有本科生培养的学校等好几个层面。二是学科发展上的定位,我们不可能使所有的学校都变成综合型的大学,综合型的大学毕竟是少数。在现在1500多所高校当中,综合型大学不到10%。大学的发展也要百花齐放,各有特色。目前,我们一方面要鼓励学校安于其位,另一方面,政府也要积极引导,使一些够条件的学校专升本。大学扩招以后,相当一部分学校不满足于现在的层面,要专升本,要变成大学,这当然有它的合理性,因为原来的规模很小,现在他们已经不满足于现状。但是,如果所有的大学都这样做的话就有问题了。

  熊丙奇 这几年来,专科学校升格为本科的愿望十分强烈,而且,操作上也更容易。拿2004年来说,上海有3所学校升本,山东有4所学校升本。

  作者补记 专科学校为何热衷升本?专家们列出几条主要理由(《专科学校升格要不要降温》,唐景莉,《中国教育报》,2003年12月24日。),一是我国本科教育的供需矛盾仍很突出,客观上对增加本科教育资源有强烈的需求;二是从社会反馈的毕业生就业形势的信息看,本科生的就业率高于专科生,专科学校为了自身更好地发展,就可能会创造条件升本科;三是在市场经济条件下,我们的一些政策制度使人们有攀高的想法,例如,本、专科学校的级别待遇不同(本科学校是正厅级,专科学校是副厅级),本、专科学校的财政拨款以及学费标准不同(本科远远高于专科)等等。而在我看来,推动学校升本的主要动力,其实主要是第三条原因,有关行政领导会从级别的提高上直接得益,所以在这件事上最起劲。

  唐安国 教育部在2004年9月出台了一个文件,就是对现有的专科学校升为本科院校开了红灯。总的意图是希望高职类的专科学校能够安于其位,能够发挥自己的特色,不要升为本科以后,就丢掉了自己的特色。还有一些学校,本来在专科层次很有特色,办得也相当不错,但是一旦升为本科之后就消失了自己的特色。一个学校能不能在社会中站住脚,关键是它所培养的人才能不能得到社会的认可。现在大学生就业难,我认为与我们办学校缺少特色是有关系的,社会对大学生的需求不仅仅是规格的问题,还有品种的问题。如果学校过于趋向于某种规格的话,肯定就会出现有些大学生找不到工作,因为我们的品种过于单一了。20世纪70、80年代,国外高等教育扩张,也出现很多问题,包括很多大学生找不到工作。他们反思的时候强调一点,就是比较容易开办的专业,主要是文科类专业一下子上了很多,而比较难办的专业,主要是工科类专业办得比较少。这样,社会工科方面的人才就比较缺,而文科的人就很多。这也给我们一个借鉴,不仅要注意规格的问题,还要注重品种的问题。

  熊丙奇 有一种说法,目前我国的大学几乎没有个性,做什么都一窝蜂,以前很多学校兴办经济管理类专业,导致这类专业的人才目前严重过剩;现在有很多理工科学校纷纷建设文科专业,因为他们要把学校办成综合性学校,于是铺大摊子,甚至把精力和经费往自己最薄弱的学科上投。

  唐安国 但很多是低水平的重复,甚至是连内容都没有的东西。现在大学存在跟风的现象,说明一些大学的校长缺乏独立的审视整个社会需求、审视整个形势的眼光。有些理工科大学办文科专业,或者原来一些很有特色的院校放弃了自己的特色,搞一些别的专业,我想这出于他们想适应社会需要的考虑。但是,由于缺少独立的、很有眼光的分析,他们往往会行动缓慢,就是说在需要做出反应的时候他们没有做出反应,等到这个事情别人成功了他们再跟着去做,比如搞工商管理专业,后来很多学校是跟风的。当然,我们还缺乏社会的信息提供机制,告诉办学者现在这种类型的专业已经办了多少了,要把这样的信息反馈给办学者,让他们做出独立的判断。

  熊丙奇 现在有多少校长能独立判断?

  唐安国 我们实行的是党委领导下的校长负责制,按理,校长应该对失误负责。但实际上根本就没有责任机制,而且,校长的权力也十分有限,很多决策不能由他做主。解决这个问题,需要建立现代大学制度,就是大学能够正确地、独立地行使办学权,当然,他们也要对社会负责。这样他们就会审视自己的优劣势、强弱项,而不会盲目地跟风。跟风是由很多因素造成的,但是最根本的一点是这个学校有没有自主权。

  熊丙奇 学校不断地去建新的学院,不断去更新专业,在目前的管理体制下,这实际上都是需要向政府报批的,为什么政府就批准了他们?


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