1951年10月，日本首相吉田茂开了战后内阁参拜靖国神社之先河，此后直到20世纪70年代初，除鸠山一郎和石桥湛山等少数例外，历届日本首相大都参拜过，但参拜时间均回避“8·15”战败日。1975年8月15日，日本首相三木武夫参拜靖国神社，成为战后首相在战败日参拜靖国神社的开端，此后被福田赳夫、大平正芳等首相效仿，但都以私人身份参拜。到1982年战败日，以日本首相铃木善幸为首的内阁成员全部出动参拜，开创政府内阁集体参拜的先例，此后中曾根康弘、海部俊树、宫泽喜一等政府内阁也都仿照进行集体参拜。1996年7月 29日，桥本龙太郎公开以首相身份参拜靖国神社，进一步把参拜变成政府行为。而从2001—2004年，日本首相小泉纯一郎四次参拜靖国神社，并宣布以后“每年参拜一次”。

　　日本的首相们就像是在不断地考验和刺激邻国政府和人民的愤怒神经，以测试其忍耐力。每次日本首相参拜靖国神社后，就激起亚洲邻国的强烈抗议和民间的愤慨，然后又是日本方面关于各国历史、传统、习惯不同，并无意伤害邻国感情的解释，但下一次日本政府仍然我行我素，全不把境外的抗议放在眼里，境外的抗议一般也不会进一步转化成双边关系实质性恶化的压力。这似乎已经成为围绕参拜靖国神社事件的游戏规则，真可以成为外交角逐的典型分析案例。

　　大凡此类政府争议行为，都有其利益所在，那么日本首相参拜靖国神社的利益所在是什么呢？特别是当政日本首相何以破例要把参拜变为年度参拜的惯例呢？大致有四种假说：

　　一是“选票说”。这是日本媒体最通常的解释，例如说小泉首相的参拜靖国神社是为了履行在自民党总裁选举时对“日本遗族会”和“军恩联”的约定，是为了在参议院选举中确保靖国神社参拜派的选票。据说参拜票过去有100多万票，但随着参拜派的高龄化，如今剩下不到50万票。

　　二是“新民族主义说”。很多中国和韩国的学者和舆论是持这种看法，即认为日本近年来经济持续低迷，政府和民间都在寻找新的精神支柱，有别于旧的“军国主义”的“新民族主义”开始抬头，并且在民众中有广泛的基础，政府也有意迎合这种情绪。而且认为，半个多世纪以来，日本从未认真清算过自己的侵略历史，在否定其战争罪行这一点上，日本政府与德国形成鲜明对照。1951年联邦德国第一位总理阿登纳发表一项政府声明中表示：“新的德意志国家及其公民只有感到对犹太民族犯下了罪行，并且有义务作出物质赔偿时，我们才算令人信服地与纳粹的罪恶一刀两断了。”德国战后还先后向波兰、俄罗斯、捷克斯洛伐克等受害国家尤其是受害的犹太民族赔偿近1 100亿马克，约合550亿美元。1970年德国总理勃兰特出访华沙时，在华沙犹太人殉难者纪念碑前，面对600万名在二战中被德国法西斯杀害的犹太人的亡灵，“震撼人心的一跪”，令所有在场的人寂静无声，世界为之动容。1985年5月8日（德国投降日），当时的西德总统魏茨泽克发表讲话，认为德国在战后40年一直将这一天定为“战败日”是不妥的，他说：“今天我们大家应当说，5月8日是解放的日子，它把我们大家从国家社会主义的独裁中解放出来了。”1998年德国总统赫尔佐克在纪念犹太人惨遭纳粹屠杀和迫害的大会上指出：“60年前，对犹太人的屠杀是德国历史上最恶劣、最无耻的事件，国家本身成了有组织犯罪的凶手。”而日本与此相比较，令受害国民众感到，它从未“正面历史”、“全民忏悔”，一直存在极端民族主义复活的心理土壤。

　　三是“政绩形象说”。近几十年以来，日本政坛更迭频繁，首相走马灯似的换，一直都缺少一个铁腕型的首相。日本民众对日本经济一蹶不振和“日本沉没”的忧虑，使小泉敢作敢言的形象深得人心。小泉试图在民众中维持一个“普京”式的强势首相的形象，他绕开涉及既得利益太深的痛苦改革，以安全战略为突破口重振民心，希望树立与日本经济大国地位相当的政治和军事大国的地位。小泉内阁是冷战后日本在安全政策、对美军事合作方面突破最多的一届内阁。在小泉政府的推动下，日本国会通过了争议多年的《有事立法》法案，参议院通过《支持伊拉克重建特别措施法案》，日本的自卫队和军舰战后首次执行超出自卫的军事任务。一个新的试图走出二战以后国际政治秩序安排的新日本战略，似乎正在形成。

　　四是“社会换代说”。随着时间的推移，20世纪五六十年代伴随着经济高速增长而成长起来的日本新一代，已经成为日本社会各方面的中坚，他们没有邻国同龄人那种从父辈接受的对战争苦难的深刻记忆，也没有对战争带来的自身灾难的恐惧，他们有的是对自己国家强大经济地位的自豪与优越感，对中国的不断谴责和“厌日情绪”的增长感到厌烦和不满，他们希望日本能够确立新的国民自信和民族精神，摆脱战后国际社会给予日本的限制，成为一个所谓“普通国家”，在政治、军事和国际声望上，能够具有与经济实力相匹配的地位。在这种普遍的社会心态下，参拜靖国神社涉及的显然就不只是50万张选票的事。

　　这些说法和解释可能都有一定道理，但我比较相信第四种。日本小泉首相第四次参拜靖国神社后，中国的网上充满青年人叫骂的帖子，甚至还出现了一个题名为《决战靖国神社》的网上小说，虚构一个中日安全情报部门联手对付中国非法社团怒龙军去东京要恐怖袭击和炸毁靖国神社的故事，中国的大学生还把这个小说用电子邮件互相传递。看看中国近年伴随经济增长出现的“新民族主义”，你就可以理解日本新一代是一种什么样的社会心态。而任何理性的政府，实际上都不能不顾及自己国民的普遍心态。也许从这里入手，才能解决中日之间心态上的不解之怨和深层问题。

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