为此，斯大林也做了一些必要的战前准备工作：将军队同时集中在西面和东面，并在东西两面的边界都构筑了工事。1940年底和1941年初，高级指挥官的调动也表明苏联已经着手在进行战争准备。可是令人遗憾的是，直到战争爆发前夕，苏联最高当局仍然没有下达明确的战争指示。

　　应该指出的是，斯大林尽管知道苏德战争是不可避免的，但却一直在想方设法、竭力推迟这场战争。在此之前，因为担心给希特勒提供进犯苏联的借口，斯大林尽最大努力避免与德国发生任何武装冲突。斯大林有自己的考虑，即为即将到来的战争进行更充分的准备。

　　1941年6月14日，德国柏林的帝国大厦。 德国法西斯最高统帅部正在秘密讨论对苏联的作战方案。

　　“元首将带领德国走向胜利，就像在西方已经取得的胜利一样！”德国空军司令戈林挥舞着拳头狂叫着。

　　希特勒打断了戈林的话，纠正道：“不，这将是一场最艰苦的斗争，首先是因为我们面临的是一场反对思想上的敌人的大搏斗，敌人在思想上是非常狂热的。” 看来，希特勒对于进攻苏联可能遇到的困难还是预先做了思想准备的。 与此同一天，苏联莫斯科克里姆林宫。

　　苏联最高领导层也在召集会议，讨论如何应对越来越严峻的局势。

　　斯大林注视着面前的铁木辛哥和朱可夫，语气严厉地说道：“你们要进行全国动员，立即把部队调往西部边境吗？这就是战争！你们懂不懂？”

　　早在开会之前，铁木辛哥和朱可夫就达成了默契，即这次会议的最重要的目的，就是要立即让苏联部队进入一级战备状态。

　　朱可夫心急如焚，向斯大林报告了西部边境4个军区的现有兵力数字，结果适得其反。

　　“你看，这还少吗？根据我们的情报，德国人还没有这么多的部队。”斯大林说。

　　朱可夫连忙解释，德国师是齐装满员的，每师有1.4万～1.6万人，而苏军的简编师则只有8,000人，因此总兵力要少一半。

　　斯大林对此的回答是：“不能完全相信侦察……”

　　没有斯大林的亲自批准，军队是绝不能向前线作任何移动的。国防人民委员铁木辛哥聪明地“建议”各军区司令员：向边境方向举行兵团战术“演习”，使部队向掩护计划规定的展开地域靠近，而不是进入。各个军区都实行了这个“建议”，但大部分炮兵被调去做射击训练，没有参加这一行动。

　　总参谋部于1941年拟制的作战计划规定：一旦遭到军事威胁，必须使全部武装力量进入高度战备状态，立即在全国进行军队动员，根据战时编制扩编军队，根据边境军区和统帅部计划，将完成动员的军队集中和展开在西部边境地区。这一计划只有在政府下达一个“特别决定”之后，才能付诸实施。直到1941年6月21日夜间，即在德军全线入侵之前几个小时，苏联政府才匆匆做出这个决定。 在这一点上，斯大林负有不可推卸的责任！

　　对于即将发生的战争应该怎样打，斯大林没有把自己的想法告诉给那些将要参加作战的人。更重要的是，斯大林把可能发生冲突的日期估计错了，总以为战争将在晚些时候爆发。所以当事态急转直下的时候，已经来不及把自己的主张变成明确的战略计划和具体行动计划了。

　　斯大林在军事事务方面拥有绝对的权威，但这种权威却有着双重的影响：一方面，人人都坚信斯大林最明了情况，在需要的时候会做出必要的决定。另一方面，这种状况又妨碍了斯大林周围的人独立地去思索，坦率而果断地发表自己的意见。部队中的官兵普遍都有这么一种想法：既然上级没有下达指示，那就说明眼下战争不太可能爆发。

　　精力充沛、性格倔强的朱可夫担任总参谋长以后，在一段时期内并不能充分发挥其才干。这方面的原因有不少，主要是当时对于各军事机关的职权没有作出明确规定，包括朱可夫的具体职权。在这样的条件下工作，朱可夫只能尽其所能地做好自己的工作，同时利用一切机会向斯大林发表自己的意见。 当时，苏联生产的新型坦克在所有指标上都优于德国的，但生产的飞机却大部分不如德国的。朱可夫对苏联的国防工业不太满意，很有自己的看法。

　　在与斯大林单独会面时，朱可夫直截了当地说：“德国的空军是不错的，他们的飞行人员有与陆军协同作战的丰富实践经验。至于在兵器方面，我们的新式歼击机和轰炸机一点儿也不比德国的差，甚至还要好一些。遗憾的是，这样的飞机实在太少了。”

　　朱可夫还谈到，苏联炮兵各个方面都很好，就是弹药储备很少，特别是榴弹炮、反坦克炮和高射炮的弹药储备尤其不足。斯大林认真地听着，没有打断他的话。 当朱可夫讲完后，斯大林对朱可夫所讲的话没有提出异议。这次谈话以后，苏联政府便采取了加速国防工业发展的重要措施。

　　6月18日，边防分队的一名指挥官打来电话，向费久宁斯基上校报告道：“上校同志，一名德国士兵刚刚投奔到我们这边来了。他报告了非常重要的情报。我不知道我们能不能相信他。可是他谈的情况非常非常重要。” “你们等着，我马上就去。”费久宁斯基下达了这道命令以后，便立即动身前往边境。