斯大林的头一个措施是通过缔结一些同盟的办法沿着苏联的西部边境建立一条很宽的缓冲地 带。在把20年前波兰违背国际联盟的意旨而夺走的立陶宛故都维尔那交还给立陶宛，从而打 下了友好往来的基础以后，莫斯科邀请立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚派遣它们的外交部长到 莫斯科去讨论缔结一项同盟的问题。他们分别来到莫斯科并且在文件上签了字。到1939年10 月10日，离苏联人把军队开进波兰还不到一个月，他们已经同这三个波罗的海国家结成了军 事同盟，而这三个国家，过去曾经是敌军入侵的大道。原来是彼得大帝建造的一系
列强固的 海 军基地，就这样归于苏联的控制之下。虽然大多数美国报纸谴责这种行动，但是著名专 栏作家李普曼却抓到了问题的所在，他说："一天比一天更加清楚，苏联正在建立一片从波 罗的海一直伸展到黑海的巨大的防御地区。" 随之而来的是戏剧性地把50万日耳曼人从这三个波罗的海国家驱逐出境。希特勒的宣战书中 表明了他对这件事多么切齿痛恨。他说："远比50万为多的男女被迫离乡背井。对这一切， 我保持了缄默，因为我当时不得不如此。"这并不是一个心满意足的胜利者所说的话。波罗 的海日耳曼人是那些波罗的海国家中的上层，其中有一些人几世纪来一直都是食采邑的贵族 。 在俄国革命时，就是这些人把德国军队引进来推翻当地红色政权的。驱逐了他们，也就驱散 了对苏联最危险的欧洲方面的第五纵队。
希特勒看到：苏联作为一个中立国家乃是他走向世界霸权的直接障碍。在互不侵犯条约存在 的22个月里，苏联已经三次阻止了纳粹的前进。苏联进军波兰把希特勒的东进阻滞了一年。 苏联进军比萨拉比亚牵制了希特勒对英国的入侵。莫斯科在巴尔干和波罗的海地区的强权政 治，把希特勒拖住在达达尼尔海峡。
希特勒看到：苏联中立的孤掌对他的阻碍，要比波兰、丹麦、挪威、荷兰、比利时、法国、 希腊、南斯拉夫、英国等整个欧洲的武装部队加在一起对他的阻碍大得多。因此，他回转头 来，用法西斯最强大、最野蛮的进攻打击苏联。
