到1941年底的时候，随着对进攻的渴望，原先指挥突击队袭击的英国军团——联合作战司令部被委派了一位新长官——国王的堂兄路易斯·蒙巴顿上将被委以重任。在战争开始的时候，他曾担任一艘驱逐舰的指挥官，是一位出色的、强有力的组织者。在他的机动领导下，联合战队不再是一个只会进行骚扰性突袭的团体，实际上它变成了进攻司令部的雏形。

　　突击队的袭击给德军造成的损害并不重要，重要的是通过这些突袭，要尽可能地搜集必 需的经验和情报。没有人知道什么是必需的，会有什么样的障碍物出现，会遭遇什么样的防御，所以查明情况十分关键。

　　盟军内部有不少计划。制定作战计划的都是一些非正统的年轻人，早在1942年的前几个月里，他们就构思出许多稀奇的方案。其中最大胆也是最牵强的方案是在法国海岸登陆，派一支装甲纵队深入巴黎，横扫德军在克里林旅馆的德军司令部，在无名烈士墓上重新点燃战火，然后回到英吉利海峡重新回到英国进发。

　　所幸的是，一个更为冷静但又不乏想像力的计划占了上风。像他的上级长官一样，蒙巴顿选择了很有创造力的皇家海军军官——40岁的约翰·休斯·哈利特上校。这位海军上校后来成为D日计划的杰出设计者之一。休斯·哈利特设计了可能是这场战争最成功的突击队作战计划——圣纳塞尔突袭，这一突袭行动摧毁了德军最新、最强大的“提尔皮茨”号战列舰的维修地，这大大地震惊了德国人。这一行动成功地的被毁阻止了“提尔皮茨”进入大西洋进而破坏盟军护航路线的企图。

　　然而，圣纳塞尔突袭的成功很容易令人误解。它给休斯·哈利特和他的联合战队设计者们造成了一种错误印象，即只要防御者没有准备，直接袭击经过防守严密的港口是可行的。

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