处在沉重压力之下的波斯尼亚人明确地希望，他们能够自己完成使命，而不需要这些难以控制的野蛮人帮忙，但波斯尼亚总统阿利雅·伊泽特贝戈维奇决定接受任何人的援助。美国人说的好听，但很少用行动来阻止塞尔维亚人的军队。伊朗运来了枪，更好的是，基地组织送来了人，都是训练有素的坚强战士。欧洲和美国的情报部门开始追踪毛拉提供给在苏丹的本·拉丹的资金和援助，以及毛拉已经在西欧建立起来的网络。

　　这种联系导致在伦敦出现芬斯贝里公园清真寺，在米兰有伊斯兰文化中心，在维也纳有第三世界救助组织，它还带来在芝加哥的国际慈善基金会，在沙特的伊斯兰国际救助组织。这些慈善机构提供资金、工作、鉴定书、签证、办公室和其他支持，为阿拉伯战士进入波斯尼亚建立起一座国际桥梁。包括我们自己在内的西方政府，在“9·11”以前都没有发现取缔这些组织合适的法律依据。

　　我们开始在波斯尼亚遇到的许多名字，他们随后都以其他身份露面，为基地组织工作。在波斯尼亚参战的高级别圣战者中有：在2001年12月基地组织领导盛赞“9·11”袭击时站在本·拉丹身边的阿布·苏莱曼·马基；因为策划袭击美国在直布罗陀海峡的军舰而于2002年在摩洛哥被捕的阿布·祖贝尔·哈里；因为卷入攻击美国在沙特的军事援助使团而被沙特警察逮捕并迅速处决的阿里·阿伊德·沙姆拉尼；因为策划袭击美国在约旦设施的行动中负有责任而于1999年12月被捕的哈利勒·迪克；以及在加拿大被指认为盛世阴谋团体成员的法塔赫·卡迈勒。

　　尽管西方的情报机构从来没有把毛拉在波斯尼亚的活动贴上基地组织的标签，但现在已很清楚这就是它干的。尽管我们还没有完全看清它是一个什么样的组织，美国已经开始打击出现在波斯尼亚的圣战分子。美国官员明确对伊泽特贝戈维奇表示，圣战分子必须离开，否则他将来就会骑虎难下。克林顿政府把在巴尔干结束战争作为他最主要的外交目标，引入了美国军队，敲定了代顿协议。(那个和平协议渗透了克林顿、莱克、伯杰、奥尔布莱特、迪克·霍尔布鲁克大使和克拉克将军的智慧和心血。在促成它的过程中，霍尔布鲁克的车队遇到了人员损伤悲剧。一辆护送他们的装甲车冲出了山路烧成火球，在车辆爆炸以前克拉克把里面的一些人拽了出来。结果3人死去，包括我在国家安全委员会的同事纳尔逊。)代顿协议的一个部分要求战争结束后把毛拉赶出波斯尼亚。我们不知道他们是基地组织，但我们知道他们是国际恐怖分子。

　　外交和维和不是我们使用的唯一方式。1995年埃及在波斯尼亚的阿富汗圣战者游击队领导人阿布·塔拉勒·卡西米消失了。他以前曾经在巴基斯坦和阿富汗边界地区白沙瓦的国际伊斯兰救助组织中工作过，他还与曾流落在丹麦的埃及伊斯兰圣战组织头目艾曼·扎瓦赫里(后来是本·拉丹的代表)一起工作过。他的失踪与一起克罗地亚警察局的汽车爆炸案有牵连。爆炸者是一个为在维也纳的第三世界援助组织工作的加拿大人。

　　由于外交努力完全没有奏效，于是在1998年法国军队袭击了一个违反《代顿协议》，仍然在波斯尼亚运行的毛拉机构。他们逮捕了11人，包括2名伊朗外交人员和9名毛拉。他们的办公室里满是炸药、武器，以及袭击美国和其他西方国家军队的计划。也是在1998年，一艘满载C4炸药的船被截获，它准备开往德国把货物交给一个埃及的伊斯兰恐怖活动小组。有证据显示这些爆炸物将被用来发动一轮对美国在德军事设施的袭击。

　　还是同一年，一个埃及伊斯兰圣战组织在波斯尼亚附近的阿尔巴尼亚消失了。在阿布·哈吉(马哈茂德·萨利姆)的领导下，这一组织阴谋炸毁美国在地拉那的大使馆。美国警告波斯尼亚总统伊泽特贝戈维奇，如果他没有令人完全信服地遵守《代顿协议》驱逐毛拉的规定，美国将终止对其军事援助，然后是停止所有援助。波斯尼亚人宣称，除了与波斯尼亚妇女结婚而成为波斯尼亚公民的60人以外，他们已经驱逐了所有毛拉。直到2000年伊泽特贝戈维奇当权的最后一周，他还没有驱逐留在当地的毛拉领袖阿布·马埃里(荷兰欢迎他)。伊泽特贝戈维奇从来就没有驱逐过任何人。在波斯尼亚的基地组织最终被美国识别出来，直到2002年才被波斯尼亚警察摧毁。

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