4.大家共同奋斗的“健康增长”

　　各位经济界人士！

　　期间的压缩增长导致了各个领域的“不均衡”问题，加剧了贫富两极分化、地区间发展差距、劳资双方之间的距离等。经过外汇危机的“洗礼”，这一现象变得更为严重了。败

国性地区主义、各种集团利己主义等现象的根源在于这一受害意识。

　　不恢复均衡，我们无法期盼未来。如果经济和社会的土壤不健康，不可能实现可持续增长。相信不用我再说，大家都很清楚加剧的贫富两极分化、地区矛盾、劳资对立等现象给经济造成破坏的事例。

　　我细心地关注了传统上重视分配和福利的西方国家社会民主主义政党一致转向慎重路线的过程。因为他们迟迟才发现过去社民政党时期的几个重要错误。

　　他们曾认为平等和物资的再分配是同一个概念，认为在福利方面的财政支出越多越好。他们过分地自信了政府的能力，且疏忽了个人的力量。而这样做的结果就是经济衰退。最终，他们转向了寻求增长和分配协调的慎重路线，从而挽救了经济。

　　依靠所得和资源的平均再分配是无法实现平等的。分配应把“机会均等”作为主要手段。不应只考虑单纯的所得转移问题，应该采取扩充工作机会和能力的方式。教育、训练制度等积极的劳动市场政策将成为重要的对策。这意味着，不要发给人们鱼，要教他们捕鱼的方法。

　　分配不应该成为增长的负担。没有增长的分配是不可能的。反过来说，没有分配的增长也是不可能的。因为，分配增多，需求也会相应增多。

　　分配刺激增长，再由增长增加分配的“增长和分配的循环”就是我所主张的增长和分配的关系。

　　分配是实现“可持续增长的”前提条件。我不同意把“增长”和“分配”一分为二的思考方式。

　　尽管这样，我比任何一位总统候选人都更加强调分配问题。因为，期间人们相对地疏忽了分配问题，使分配情况日益严重。在情况进一步恶化之前，应该坚决改善贫富两极分化状况及保证低收入阶层的生活质量。

　　劳资关系的基本是信赖。我们应该制定公平处理劳资问题的规范。法律应该得到公正、严格的执行。企业主进行透明经营、增加工人参与机会也不失为一个提高相互信任的方法。

　　在公平的规范和信赖的基础上，领导人积极进行斡旋和协调，并通过劳资政三方对话提高对劳资问题的社会讨论水平，劳资关系就能得到稳定。

　　地区问题也应从“均衡”的角度出发。只靠挑选几个地区分别建设重要设施或机关的方式不能解决问题。这不是“首都地区还是地方，岭南还是湖南”之类的地区选择问题。应该保障地区自主权利、财源、政策，使其拥有和中央均衡的实力，让他们自己谋求出路。

　　要想经济得到稳定、持续增长，应铲除对立格局，树立对话和妥协的文化。只要矛盾被解除，国家的力量就会集中到增长和繁荣，国民团结的效果就会显示出来。

　　我将这称之为“团结和参与的政治”。同时也是我主张依靠团结能够把我国经济潜在增长率提高1%～2%的根据。

　　5.发展为东北亚中心国家

　　各位经济界人士！

　　我们应在所处的多极化国际经济秩序中寻求发展和出路。世界秩序正在被改编为以经济为中心的格局。预计最终将出现北美、欧盟、亚洲“3极”体制。

　　其中，东亚经济界的重要性日益增大。预计在全球物流量中东北亚所占的比重不日将达到30%。该地区是本身人口就达到14亿的巨大市场。这一人口规模相当于东南亚物流中心新加坡和欧洲物流中心荷兰的4倍。

　　令人庆幸的是，我国所处的环境非常有利。从地理角度看，韩国处在连接东西方的航道上。同时也是通往大陆的铁路起点，而且已拥有相当规模的如仁川国际机场等物流设施。以汉城为中心飞机时间为3小时的范围内共有43座人口超过100万的大城市，而且还和世界最大的潜在市场中国相邻。

　　我们具备了比中国先进的市场经济体制，比日本更具弹性的经济体系，这也是我们的优势。我们拥有高水平的人力资源和信息通讯基础，技术水平介于中国和日本之间。日本拥有尖端技术和巨大的资金投资能力，而中国拥有劳动力和潜在市场，这两个因素的动力效果在韩国经济基础和经济开发经验这一媒介的作用下，能够达到有机的结合。

　　况且，亚洲国家在经历金融危机的过程中，对有机合作的必要性有了共同的认识。为了贸易和投资的自由化、实物经济、金融秩序的稳定，大家共同达成了合作是必需的这一共识。

　　但有几个问题应提出来。韩国和日本、中国相比，内需市场规模狭小，和香港、新加坡相比，在国际化水平、英语使用程度、国民生活质量方面要落后一些。不稳定的劳资关系、市场和企业欠缺透明性也是一个“绊脚石”。

　　如果我们能够解决这些大大小小的问题，我相信我们就能跻身东北亚商务中心(business hub of Asia)之列。我们应该为引进东北亚物流设施和外国企业而扩充基础设施等硬件设施基础，社会各个领域也应该积极开展可提高国际化水平的软件设施改善工作。

　　欲主导东北亚时代，南北间的和解、合作应该作为最基本的课题。在韩半岛政治、军事稳定这一前提条件未得到满足的情况下，就算我们具备了其他所有条件，外国企业也不会到韩国投资。另外，从应用韩半岛地理优势、起到连接欧洲的作用方面考虑，连接南北之间的交通网是必需的前提条件。我们应该继续努力使北韩成为东亚的一员，从而创造南北经济合作环境，打下统一的基础。

　　东北亚国家在经济实力、发展阶段、经济制度方面均存在很大的差异，并且还存在文化差异和各国遗留下来的历史情感。在东北亚合作事业方面，我的构想是，首先组成韩、中、日3国经济合作体系，但必须要从非常宽松、非常低的阶段开始进行制度化。

　　在此过程中，相信韩国能够提出主导性议题，起到联络当事国、协调双方意见等协调者的作用。

　　Ⅲ政治改革和铲除腐败是首要课题

　　尊敬的企业界和媒体界人士们！

　　20年前，我们还在体育馆进行总统选举。谈论政治就会被抓走、知识阶层被迫保持沉默，这就是15年前的现实。如今，大学生不再为了民主化走上街头，曾经弥漫的催泪弹烟雾也已经销声匿迹。

　　不止这些。在民主党的带领下，这块土地上出现了通过国民竞选选出总统候选人的制度，晋升公荐也变为可能了。特别是，民主党决定分离党权和行政权。因此，至少民主党内不会出现帝王式统治者。这意味着我们利用20年时间就实现了西方国家经过200年才实现的民主化。

　　尽管如此，韩国的政治仍未能得到国民的信赖。这是因为我们没能从根本上打破高费用、低效率的体系，而且没能铲除腐败的根源，政治内容也未能超越政治纷争的程度。

　　我立志要改变这种政治环境。我认为，应将目前的政治升级为能够成为持续性增长后盾的政治。我将开创充满希望的政治时代。我主张的政治革新方向是低费用政治。也就是创造不花费高额资金的政治制度、政治资金透明性、生产性政治所需的环境。

　　在年末的总统选举中，我一定会遵守法定的选举费用规定。从目前的政治环境看，这还存在一定困难，但我一定会做到这一点。我将成为历史上第一个按照法律规定花费资金的总统。

　　为根除权力型不正之风，应推进政治资金的透明化。同时还应该提高政党制度、议会制度、政治决策过程等整体系统的生产性和效率性。我将跟随向从封闭到开放、不透明到透明、权威到分权方向发展的时代变化，转换政治范例。

　　为此，民主党正在讨论多种具体的方案。以国民竞选和党政分离改写韩国历史的民主党将通过革命性的政治革新和反腐败制度化再一次得到国民的支持。

　　Ⅳ我将开创新时代

　　尊敬的经济界人士们！

　　我们应该追求的变化方向很明确。那就是向“透明”、“团结”、“自主”、“和解”前进。我们应该让“腐败”、“矛盾”、“权威”、“冷战”从这片土地上消失。

　　但是，尽管方向是对的，且应该得到改变，但实际情况却并没有发生任何变化，这是我们的不幸。甚至还有为使社会不发生改变而极力抵抗的政治势力。他们不愿意分割权利，是激化矛盾和分裂的集体。

　　各位经济界同仁！

　　败国性对立结构、反企业性腐败结构、反市场性不透明结构这样存在下去能行吗？

　　我们应该构筑透明的市场、受人尊敬的企业、团结的劳资环境。我们的社会应该成为企业人士堂堂正正地赚钱、富有者受到尊重的社会；应该成为靠自己的能力和努力晋升而不是依靠家庭、学历、人情的社会；应该成为政治透明、政治人能够坚持原则和信念的社会。

　　我希望能够建设幸福的国家，国民拥护的国家。那就是各位所希望看到的“便于运营企业的国家”。

　　我一定会改变这一切。

　　我将抱着坚定的意志进行挑战。

　　我将开创新的时代。

　　全经联第16届济州夏季论坛邀请演讲演讲稿