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欧洲的惆怅与痛苦
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  本来德美关系不是这样的。“9·11”事件发生后,德国迅速表示将毫无保留地支持反恐大业。2001年11月,德国应美国的请求派出3 900名士兵参加反恐军事行动。二战以来,德国还从没向其他国家派遣过如此规模的军事力量。德国的大力支持也赢得了美国的感激,2002年5月,布什上任后首先访问德国,并在德国议会作了一场热情洋溢的讲演,用当时媒体的话说,是“将美德关系推向了新的高潮”。但是,就在此时,德美之间一系列矛盾显露出来,先是在成立国际刑事法院问题上,双方意见不一,德国外长菲舍尔坚决拒绝美国提出的关
于保障参加维和使命的美国士兵享有普遍豁免权的要求。然后在中东问题上,美国对巴勒斯坦自治机构主席阿拉法特本人的立场突然发生变化,而且事前根本不与包括德国在内的盟国沟通。接着,就出现了上述对伊动武问题上的严重分歧。德国本来就在一些重大国际问题上与美国存在不同利益和立场,如导弹防御、气候变化控制等问题,加之近年来德国实力提高,自主意识和谋求与美国建立平等伙伴关系的愿望进一步增强,原有的建立在主从关系、保护与被保护关系上的和谐必然要被打破。德国民众对美国独断专行的单边主义作法早有微辞,加之两次世界大战给德国人民造成了巨大的伤害,德国人民对战争十分敏感,认为美国攻伊只能破坏和平与稳定,危及德国人民的福祉。适逢德国大选,施罗德政府为求连任,不能不考虑民众的意愿,在选票与布什之间权衡之后,施罗德选择了前者。 

  与德国相比,法国的态度似乎温和一些,但作为联合国安理会常任理事国,它的态度至关重要。令美国苦恼的是,法国在安理会中所持的态度与美国总有一些距离,却常常与俄罗斯一致。 

  跟美国闹别扭颇符合法国的一贯作风:冷战时期,以戴高乐为首的法国领导人为了维护法国自身利益,不止一次违背美国的意志。法国曾经拒绝美国和英国的多边核计划,坚持发展自己独立的核力量,收回北约中法国军队指挥权,甚至退出北约军事组织,弄得北约总部从法国卷铺盖走人;它还不顾美国遏制社会主义国家的“大局”,在西方国家中率先与中国建交,同时改善与苏联的关系。 

  这次美国要“倒萨”,法国一开始就不太配合。安理会五个常任理事国围绕伊拉克武器核查问题,出现两种意见。分歧的焦点首先是要不要通过联合国来解决这一问题,即是立足“单边主义”,使用武力解决问题,甚至不惜以外力推翻一个主权国家现政权,还是通过外交、政治手段,在联合国框架内解决这一问题。前者以美英为代表,后者则以法俄中为代表。 

  法德核心是欧洲一体化的发动机,法德对美国的不合作,实际上反映出了长期以来欧盟试图摆脱美国对地区事务的控制,寻求更加自主,谋求更大的主导权。但是,法德不会走得过远,跨大西洋联盟也不会就此分裂。从实力上看,法德还不足以与美国抗衡。冷战结束以来,发生了几起对世界和地区形势有重大影响的战争,如海湾战争、波黑内战、空袭南联盟、阿富汗战争等,但是无论是在稍远一点的伊拉克、阿富汗,还是在身边的波黑、南联盟,以法德为首的欧盟都没能发挥重大作用,主导权仍然操控在美国手里。北约空袭南联盟后,欧盟痛定思痛,于1999年的赫尔辛基会议上决定建立自己的快速反应部队,可是事过几年,欧盟仍然没有形成自己的“拳头”。即使欧盟快速反应部队如期在2003年准备就绪,其战斗力究竟如何?它能从几十年来一直负责欧洲防务的北约手中接过重担吗?恐怕欧盟当家人自己心里也没有个底数。

  有趣的是,法德这些国家常常把自己与美国的分歧比作夫妻吵架,夫妻之间的争吵当然当不得真,不是你死我活,用我们的话说就是“内部矛盾”而非“敌我矛盾”。如法国,再怎样谋求国际上的自主,也不会走到美国的对立面上去。希拉克自己就说过:美法之间并没有出现分裂,法国与美国没有根本的冲突,只不过法国更多考虑国际准则罢了。冷战时期,法国退出北约军事组织,撇开美国自己去与社会主义国家发展关系,但当出现古巴导弹危机这种美苏毫无余地的对抗时,法国仍坚定地站在美国一边。再如这次跟美国叫得最凶的德国,虽然采取了与美不合作的态度,但仍不愿意与美闹翻。施罗德当选后,马上出访英国,希望通过英国与美国修复关系、“再续前缘”。德国还派出外长到美国进行协调,主动表示将向阿富汗增派维和部队,与荷兰一起从土耳其军队手中接过驻阿国际部队的指挥权,以减轻美英两国军队的压力。德国外交部德美合作协调员卡斯藤·德·福伊格特更是再次搬出“夫妻论”来,他说:“德美之间好比一个家庭中的夫妻,即使夫妻相互吵架,婚姻中仍存在特殊关系,这是一种伙伴关系,而且是稳定的。德美关系是亲密、信任和友好的。正因为任何一方都知道在一个家庭中的关系越紧密,所以当偶然出现分歧时,双方就感到越痛苦。”


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