为解释“锁定”伊拉克的原因，布什总统于2002年9月12日就伊拉克问题专门发表演讲，对萨达姆作出了以下指控：伊拉克违反安理会第1373号决议，继续为直接对以色列和西方国家政府采取暴力的恐怖主义组织提供庇护和支持。伊拉克在海外的持不同政见人士成为谋杀的目标。1993年，伊拉克企图暗杀科威特埃米尔和一位美国前总统。伊拉克政府公开赞扬9月11日的攻击，据知，逃离阿富汗的“基地”恐怖主义分子就在伊拉克。　

　　1991年，伊拉克政权同意销毁并停止发展所有大规模杀伤性武器和远程导弹，并答应通过接受严格的武器核查向全世界证明是否已经这么做了。但是伊拉克背弃了这一基本诺言的每一个方面。　

　　从1991年到1995年，伊拉克政权一直声称不拥有生物武器。但在伊拉克一位负责武器项目的高级官员投诚并揭穿这个谎言后，伊拉克政权承认制造了大量炭疽病菌和其他致命的生物制剂，用于飞毛腿弹头、空中炸弹和飞机喷洒器。联合国核查人员确信，伊拉克制造的生物制剂为它所说的2～4倍，而且没有对3吨多可以用于制造生物武器的物质做出解释。目前，伊拉克正在扩大和改进曾用于制造生物武器的设施。　

　　联合国的核查还发现，伊拉克可能一直储存着VX神经毒气、芥子气和其他化学制剂，该政权还在重建和扩大能生产化学武器的设施。　

　　1995年，在进行了4年的欺瞒之后，伊拉克终于承认在海湾战争前曾有一个重点核武器计划。现在我们知道，如果不是海湾战争，伊拉克政权可能最迟在1993年就已拥有核武器。　　

　　萨达姆·侯赛因在1980年进犯伊朗，在1990年侵略科威特。萨达姆·侯赛因向伊朗和沙特阿拉伯、巴林和以色列发射了弹道导弹。他的政权曾下令对伊拉克北部一些库尔德人村庄15至70岁的村民格杀勿论。他曾对许多伊朗人以及40个伊拉克村庄使用毒气。　

　　为配合布什的演讲，美国白宫在布什演讲的同一天公布了长达1.3万字的《欺骗和违抗的十年：萨达姆·侯赛因对联合国的公然蔑视》的报告，列举了萨达姆的7大“罪状”：“违抗联合国决议、发展大规模杀伤性武器、压迫伊拉克人民、支持国际恐怖主义、拒不交代海湾战争战俘的下落、拒绝归还掠夺的财产、规避经济制裁。”　

　　如果美国的指控全部属实，萨达姆确实罪不可赦。但实际上，美国的许多指控，如认定萨达姆支持恐怖主义等，是拿不出确凿证据的。2002年10月9日的日本《朝日新闻》刊登了《美国对伊拉克动武主张的疑点》一文：　　　人们对美国攻击伊拉克提出了2个疑点：(1)伊拉克的大规模杀伤性武器能直接威胁美国吗?(2)伊拉克在支持“基地”组织吗?